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研发和技术研发费加计扣除服务*测绘费是多少意思?

  改革使科技发展迎来了春天。从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”,从实施科教兴国、人才强国战略到深入实施创新驱动发展战略,从增强自主创新能力到建设创新型国家,科技改革成为改革开放大战略的一个缩影,发挥了先锋、引领和试验田作用。40年来,我国科技发展日新月异,科技实力伴随经济发展同步壮大,为我国综合国力的提升提供了重要支撑。特别是党的***以来,创新驱动发展战略全面实施,科技体制机制改革进一步深化,研发投入持续增加,创新活力竞相迸发,重大成果不断涌现,体系建设逐步完善。我国科技步入快速发展轨道,成为具有全球影响力的科技创新大国。

  一、科技投入持续增加,研发条件显着改善   改革开放以来,随着我国经济实力大幅提升,在一系列强有力科技政策及措施保障下,我国作为科技活动主体的研发活动投入持续增加,研发队伍不断壮大,研发经费规模持续扩大,研发经费投入强度屡创新高,科研基础条件大为改善,我国已成为世界科技投入大国。


  (一)研发人员总量稳居世界首位。
  人才是科技创新的第一资源。改革开放以来,我国科技人力资源得到恢复和发展,科教兴国、人才强国战略的大力实施使科技创新队伍不断壮大。2017年,全国研发人员总量达到621.4万人,按折合全时工作量计算的研发人员为403.4万人年,是1991年的6倍,年年均增长7.1%。我国研发人员总量在2013年超过美国,已连续5年稳居世界第一位。
  (二)研发经费投入规模跃居世界第二。
  改革开放以来,我国研发经费投入持续快速增长,2017年达17606亿元,是1991年的123倍,年年均增幅达到20.3%,超过同时期GDP年均增速(现价)5.3个百分点,为中国科技创新事业发展提供了强大的资金保证。按汇率折算,我国研发经费总量先后超过英国、德国,并于2013年超过日本,成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,目前每年对全球研发经费投入的贡献超过六分之一。
  (三)研发经费投入强度实现历史性突破。
  研发经费投入强度(研发经费与GDP之比)是国际上通用的、反映国家科技投入水平的核心指标。改革开放以来,我国研发经费投入强度屡创新高,2002年首次突破1%;2014年又迈上2%新台阶,达到2.02%;2017年提升至2.13%,整体上已超过欧盟15国[1]平均水平,达到中等发达国家水平。
  (四)政府扶持力度持续加大。
  改革开放以来,国家财政资金对科技支持力度不断加大。2016年国家财政科技支出为7761亿元,是1980年的120倍,年年均增长14.2%。一系列引导和鼓励企业加大研发投入的政策实施力度不断加大,实施效果凸显。2017年,规模以上工业企业享受研发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税的企业分别达到2.44万家和2.42万家,分别是2009年的3.3倍和3.5倍,减免金额分别达到570亿元和1062亿元,分别是2009年的3.1倍和3.4倍,对鼓励和引导企业开展研发创新起到了积极作用。政府主导的科技型中小企业技术创新基金自1999年启动以来,累计安排资金约350亿元,有力地支持了科技型中小企业的发展壮大。
  (五)科技计划顺利实施。
  改革开放40年来,国家在基础科学研究(973计划)、高技术研究(863计划)、科技基础条件建设、科技成果转化等多个方面顺利实施一系列发展计划,建立了公开统一的国家科技计划管理平台,推动科技实力实现跨越式提升。不断增加的科技投入使科研基础条件大为改善,形成了包括大科学装置和仪器、国家重点实验室、科学数据库文献库、行业技术平台、企业技术中心等较完备的科研条件。截至2017年底,累计建设国家重点实验室503个,国家工程研究中心131个,国家工程实验室217个,国家级企业技术中心1276家,科研硬件设施得到持续改善。

  二、科技产出量质齐升,重大成果举世瞩目   经过多年的深耕厚植与艰苦拼搏,我国科技产出水平实现较大跨越,科学论文数量和被引用量迅速扩大,专利申请数量和质量同步提升,知识产权产出、保护和运用能力得到长足发展,基础研究和战略高技术等领域实现多点突破,取得一批在世界上叫得响、数得着的重大成果,中国科技发展进程已经由过去的难以望其项背到如今的“三跑”并存。


  (一)科学论文成果丰硕。
  科学论文的数量和质量代表了科学研究特别是基础研究的水平。改革开放以来,我国科学论文产出实现快速增长。2016年,中文科技期刊刊登科技论文49.4万篇,是1990年的5.5倍;国外三大检索工具《科学论文索引(SCI)》、《工程索引(EI)》和《科技会议录索引(CPCI)》分别收录我国科研论文32.4万篇、22.7万篇和8.6万篇,数量分别位居世界第二、第一和第二位。论文质量得到进一步提升,根据基本科学指标数据库(ESI)论文被引用情况,2017年中国科学论文被引用次数已超过德国、英国,上升到世界第二位。
  (二)专利实现量质齐升。
  2017年,我国专利申请数为369.8万件,是1991年的74倍,年年均增长18.0%;我国专利授权数为183.6万件,是1991年的75倍,年均增长18.1%。在专利数量大幅增长的同时,专利质量也得到同步提升。以最能体现创新水平的发明专利为例,2017年,我国发明专利申请数达138.2万件,占专利申请数比重为37.4%,比1991年提高14.6个百分点;平均每亿元研发经费产生境内发明专利申请70件,比1991年提高19件,专利产出效率得到提高。
  (三)知识产权产出、保护和运用能力取得长足进步。
  经过40年快速发展,我国已成为世界知识产权产出大国。截至2017年底,我国发明专利申请量已连续7年居世界首位;当年通过《专利合作条约》(PCT)提交的国际专利申请量跃居世界第二位。2017年,我国受理商标注册申请574.8万件,注册量居世界第一;着作权年登记量突破274.8万件,作品、计算机软件着作权登记量分别达到200.2万件和74.5万件。国家重视知识产权保护和运用,先后出台《商标法》《专利法》《着作权法》《促进科技成果转化法》等多项法律法规,不断完善保护机制,加强执法力度。截至2017年底,我国已设立3个知识产权法院和一批知识产权法庭,建立了19个知识产权保护中心和76个维权援助中心,知识产权保护社会满意度得到持续提高。
  (四)基础研究取得突破性进展。
  我国高度重视基础研究,2017年我国基础研究经费为975.5亿元,是1995年的54倍,年年均增长19.9%。在国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划(973计划)支持下,我国基础研究在量子科学、铁基超导、外尔费米子、暗物质粒子探测卫星、CIPS干细胞等研究领域取得重大突破;屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学奖,王贻芳研究员获得基础物理学突破奖,潘建伟团队的多自由度量子隐形传态研究位列2015年度国际物理学十大突破榜首。
  (五)高技术领域成就斐然。
  在国家重大科技专项和国家高技术研究发展计划(863计划)等的支持下,我国高技术领域硕果频传。神舟载人飞船与天宫空间实验室实现平稳交会对接;新一代静止轨道气象卫星、合成孔径雷达卫星、北斗导航卫星等成功发射运转;蛟龙号载人潜水器、海斗号无人潜水器创造新的最大深潜纪录;自主研发超算系统“神威·太湖之光”居世界之冠;赶超国际水平的第四代隐形战斗机和大型水面舰艇相继服役。国产大飞机、高速铁路、三代核电、新能源汽车等部分战略必争领域抢占了制高点,实现从“跟跑”到“并跑”、“领跑”的跃升。

  三、创业创新活力竞相迸发,创新体系建设日益完善   改革开放给中国企业创新发展注入了鲜活的动力,特别是党的***以来,国家鼓励自主创新,大力倡导“大众创业、万众创新”,各类市场主体的创业创新活力竞相迸发。企业的创新主体地位全面强化,高等院校和科研院所成为科学探索和知识创新的骨干,各类科技创新孵化器、加速器和众创空间等新型科技服务组织日益壮大,区域创新空前活跃,符合高质量发展要求的创新体系正在逐步形成。


  (一)大众创业万众创新广泛开展。
  改革开放以来,我国社会主义市场经济体制逐步健全,各类市场主体蓬勃发展。“大众创业、万众创新”的提出更是极大激发了全社会创业创新热情。2017年,我国日均新增企业1.7万户,加上个体工商户等各类市场主体日均新增5.3万户,分别比上年增长9.9%和16.6%。截至2017年底,全国拥有各类市场主体9815万户,我国新三板、创业板企业分别达到11630家和690家,独角兽企业164家,越来越多的创客、创新爱好者以及普通民众参与到创业创新的大潮中来。
  (二)企业创新蓬勃开展。
  创新能力已成为企业发展壮大的核心竞争力。据对74.9万家规模(限额)以上企业调查显示,2017年有29.8万家企业开展了创新活动,占39.9%。分行业看,工业和服务业企业中开展创新活动企业占比分别为50.6%和29.3%;分规模看,大中型和小型企业中开展创新活动企业占比分别为50.8%和39.9%;分登记类型看,内资企业、港澳台资企业及外资企业中开展创新活动企业占比分别为38.9%、50.4%和50.7%。创新在一定程度上已成为各类企业生存发展的共同选择。
  (三)产学研合作明显加强。
  产学研结合是科研成果由实验室走向生产线乃至千家万户的重要一环。近年来,特别是党的十八以来,我国出台了多项政策措施促进产学研融通合作,取得了明显成效。据统计,在2017年我国规模以上开展产品或工艺创新活动的20.1万家企业中,将高等学校作为合作对象的企业占20.3%,将研究机构作为合作对象的企业占12.1%。2017年,规模以上工业企业对研究机构和高等学校的外部研发经费支出合计为342.6亿元,比2012年增长35.7%。
  (四)科技中介服务体系加快发展。
  改革开放后,中国已基本建立起包括科技咨询培训、技术孵化转化、投融资服务等多方面分层次的科技中介服务体系。在改革中应运而生的各类孵化器、加速器、众创空间等科技中介组织不断加快发展。截至2017年底,经国家备案的众创空间达5739家,各类科技孵化器、加速器逾4700家,为各类创新主体提供融通合作的平台。科技体制机制改革活跃了技术市场交易,极大促进了我国科技创新资源合理利用和成果转化。2017年,全国技术市场成交合同36.8万项,涉及技术开发、技术转让、技术咨询和服务等方面,成交总金额达13424亿元,是1991年的142倍,平均每份技术合同成交金额365万元,是1991年的80倍。
  (五)区域创新梯次联动。
  国家高新技术产业开发区是区域创新发展的主阵地。近年来,国家高新区建设不断加强,高新区数量已由1990年的27个发展到2016年的146个,区内企业数由1600家增加到9.1万家,实现了与国家创新城市、自主创新示范区互动互补、互联互通。此外,上海、北京两个全国科创中心建设深入推进,北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性国家科学中心各具特色。京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个全面创新改革试验区域169项改革举措基本落地,探索出一批可复制、可推广的经验。千年大计雄安新区将引领中国创新发展的新高度,成为改革开放以来继深圳经济特区和上海浦东新区外又一区域创新的典范。

  四、科技创新支撑作用显着增强,引领高质量发展   改革开放40年来,我国科技创新实力、能力、活力稳步提升的同时,科技创新对经济社会发展的贡献也愈发显现。特别是党的***以来,科技创新对产业转型升级、产品供给优化、新动能培育等方面的支撑引领作用显着增强,成为引领高质量发展、提升国家核心竞争力的重要源泉。


  (一)科技创新提供专业服务。
  改革开放以来,随着科技不断进步,我国在质检、气象、地震、海洋和测绘等领域提供的专业技术服务不断完善,水平逐渐提高。截至2017年底,全国共有产品检测实验室35000个;共有产品质量、体系认证机构401个,已累计完成对140250个企业的产品认证。2016年,中央气象台和省级气象台共发布气象预警信号8551次,警报6069次。截至2017年底,全国共有地震台站1668个,区域地震台网32个;共有海洋观测站(点)124个;测绘部门公开出版地图1513种;全国共有各类科技馆近600个,每年为5000余万人次提供科普服务。
  (二)科技创新保障重大工程。
  改革开放以来,我国重大产品、重大技术装备的自主开发能力和系统成套水平明显提高,有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等重大工程建设和举国盛事。科技创新在调整经济结构、提高质量效益、解决“三农”问题、促进社会发展和改善民生方面发挥了先导作用,在应对节能减排、气候变化、应急救灾、传染病防治等重大问题方面发挥了重要的支撑引领作用。据测算,我国科技进步贡献率已从2005年的43.2%提升至2017年的57.5%,由要素驱动转为创新驱动的经济发展新格局正在稳步推进。
  (三)科技创新推动对外交往。
  改革开放伊始,我国就先后与法国、英国、美国等西方国家签订了政府间科技合作协定,科技在一定意义上成为国家对外开放的最前沿。经过40年的快速发展,我国科技领域国际交流合作的广度和深度进一步拓展,目前与我国建立科技合作关系的国家达158个,签署政府间合作协议112个。引进来和走出去相结合以及“一带一路”科技创新行动计划的启动,使各个领域的技术引进和技术外溢成为常态,科技外交成为国家总体外交战略的重要组成。
  (四)科技创新优化产业结构。
  改革开放后,我国经济结构发生了明显的变化,高技术制造业逐渐发展壮大。党的***以来,我国处于经济增速换挡、结构调整优化的关键期,高技术制造业呈现出持续向好的发展态势,已成为带动工业发展的重要力量,为优化产业结构奠定基础。2017年,规模以上高技术制造业实现主营业务收入15.9万亿元,比2012年增长55.8%,年均增长9.3%,比同期规模以上工业年均增速高5.2个百分点。高技术制造业的较快发展得益于研发投入的不断增加。2017年,高技术制造业研发经费为3183亿元,比2012年增长83.6%,年均增长12.9%,比同期规模以上工业年均增速高2.1个百分点;研发经费投入强度为2.0%,是工业平均水平的1.9倍。
  (五)科技创新提升供给质量。
  近年来,技术革新为企业不断进行新产品的开发创造了条件。2017年规模以上工业企业中,逾四成开展了技术创新活动,共实现新产品销售收入19.2万亿元,比2012年增长73.3%;新产品销售收入占主营业务收入的比重为16.9%,比2012年提高5.0个百分点。在规模以上工业企业的研发项目中,以开发全新产品或者改进产品功能质量为目的的研发项目占比达到82.4%。科技创新成为改善供给质量的重要手段。
  (六)科技创新助力发展新动能。
  随着“互联网+”深入开展,基于移动互联、物联网的新产品、新业态、新模式蓬勃发展,成为我国改造提升传统产业、培育经济发展新动能的有力支撑。大数据、云计算应用不断深化,新一代信息技术取得突破,催生出一大批大数据企业、独角兽企业。电子政务、信息惠民、共享经济、平台经济迅速兴起,提高了政府治理水平和民众获得感。科技创新引领新动能发展,开辟了经济增长的新天地。
  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。40年的改革开放,使我国科技事业实现了从“基本跟踪、快速追赶”到“三跑并存、领跑并跑渐多”的跨越式发展。特别是党的***以来,在党中央、国务院的正确领导和广大科技工作者的共同努力下,我国科技创新事业密集发力、加速跨越,取得了举世瞩目的成绩,实现了历史性、整体性、格局性重大变化。但同时也应看到,与世界科技强国相比,我国仍属于后发国家,在原始创新、颠覆性创新、协同创新等方面仍存在不小的差距。我们必须以习***新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定落实创新驱动发展战略,奋力加强自主创新,突出以科技创新带动全面创新,充分发挥创新对高质量发展的关键引领作用,勠力同心,奋勇向前,为建成创新型国家和世界科技强国的宏伟目标而不懈努力。
  注:[1]欧盟15国:包括奥地利、比利时、卢森堡、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国。
  (国家统计局社科文司)

企业名称后为入库登记编号

1 杨凌联合营养生物科技有限公司A0002882

2 陕西致道农业科技发展有限公司A0002883

4 陕西扬晨新材料科技有限公司A0002885

5 陕西拉普拉斯电子科技有限公司A0002886

6 杨凌普瑞邦农牧集团有限公司A0002887

7 杨凌鸿腾农业科技开发有限公司A0002888

9 陕西诺威利华生物科技有限公司A0002890

11 西安银石科技发展有限责任公司A8002892

13 陕西炫铃信息技术有限公司A0002894

14 西安伟丰网络科技有限公司A0002895

15 陕西海耐森石油科技有限公司A0002896

16 陕西新惠德金诺电气设备有限公司A0002897

17 陕西长安文博网络科技有限公司A0002898

18 西安欧普科技有限责任公司A0002899

19 西安君典信息科技有限公司A0002900

20 西安库来库往科技有限公司A0002901

21 西安圣雄环保工程有限公司A0002902

22 西安崇凡信息技术有限公司A0002903

23 西安绿岭生态环境股份有限公司A0002904

24 西安随心呼汽车服务有限公司A5002905

25 陕西奇力达电子科技有限公司A0002906

26 西安泾渭钻探机具制造有限公司A8002907

27 西安蓝茗医疗科技有限公司A0002908

28 陕西数信土地规划设计咨询有限公司A0002909

29 陕西旭峰建筑装饰工程有限公司A1002910

30 西安杰商网络科技有限公司A0002911

31 西安龙泰克石油工程科技有限公司A0002912

34 陕西新北邦高科技开发有限公司A0002915

35 西安星空互动软件开发有限公司A0002916

36 陕西卓迪信息科技有限公司A0002917

37 西安文鼎电子科技有限公司A0002918

39 陕西拓星通信设备工程有限公司A0002920

40 西安晶北电子科技有限公司A0002921

41 西安聚伏光电科技有限公司A0002922

43 西安鼎顺餐饮科技有限公司A0002924

44 西安里恩生命科学技术有限公司B0002925

45 北斗天恒(西安)科技发展有限公司A0002926

46 陕西渤海石油机械有限公司A0002927

47 西安利都仪表测控设备有限公司A0002928

48 陕西陕航环境试验有限公司A0002929

49 西安五湖智联半导体有限公司A0002930

51 西安德伍拓自动化传动系统有限公司A8002932

52 西安盖沃热能科技股份有限公司A0002933

53 西安奥德石油工程技术有限责任公司A0002934

54 西安曼海特工业技术有限公司A8002935

55 西安维测立航空电子科技有限公司A8002936

57 西安猎光新能源科技有限公司A0002938

58 西安岩松光电科技有限公司A0002939

59 西安冠特宸电源系统有限公司A0002940

60 西安昊云航天材料有限公司A0002941

61 西安龙拓热传导技术有限公司A0002942

62 西安天盈光电科技有限公司A0002943

63 西安坤德新型材料有限公司A0002944

64 陕西上水企业管理有限公司B0002945

65 西安拉布网络科技有限责任公司A0002946

66 西安博高软件科技有限公司A0002947

67 西安博岳环保科技有限公司A0002948

69 西安汇达环保冷却设备有限公司B0002950

70 陕西保利特种车制造有限公司A0002951

72 西安力能新能源科技有限公司A0002953

73 陕西方位市场信息咨询有限公司A0002954

74 西安西联电器有限责任公司A0002955

75 陕西老***科技工程有限公司A8002956

76 西安德广电子科技有限公司A0002957

78 西安科睿博新材料科技有限公司A0002959

79 西安天元合成材料有限公司A0002960

80 西安滨田特型机械有限公司A8002961

81 西安咏红网络科技有限公司A0002962

82 西安瑞杰油田物资实业开发有限公司A0002963

83 陕西科沃电气股份有限公司A0002964

84 陕西高科电力电子有限责任公司A0002965

85 西安品汇环保设备有限公司A0002966

86 西安中孚凯宏石油科技有限责任公司A8002967

87 西安天衡计量仪表有限公司A0002968

88 西安卓曦新材料科技有限公司A0002969

90 西安九洲生物材料有限公司A0002971

91 陕西华创稀有金属科技有限公司A0002972

92 西安合容电力设备有限公司A0002973

93 陕西点名网信息技术有限公司A0002974

94 西安新动力电机科技有限公司A0002975

95 西安昊友航天复合材料有限公司A0002976

97 西安英斯利电子科技有限公司A0002978

98 西安东方宏业科技股份有限公司A8002979

99 陕西智进检测技术有限公司A0002980

100 西安德汇石油开发科技有限公司A0002981

103 西安宇奇高压密封电连接器有限公司A0002984

104 陕西诺盈自动化仪表有限公司A0002985

106 西安多维机器视觉检测技术有限公司A0002987

107 西安和合医学检验所有限公司A0002988

110 西安无色土信息科技有限公司A0002991

114 陕西天地云信息技术有限公司A0002995

118 西安赛诺克新能源科技股份有限公司A0002999

120 西安和庆工业装备技术有限公司A0003001

124 西安普赛自动化控制有限公司A0003005

125 西安奇点大数据信息科技有限公司B0003006

128 西安连通易祺软件有限责任公司A0003009

132 西安启望计算机系统工程有限责任公司A8003013

133 西安斯米克电子科技有限公司A0003014

134 陕西金叶丝网印刷有限责任公司A0003015

135 陕西暖之源环保科技有限公司A0003016

137 西安维德汇通工业自动化有限公司A0003018

138 西安中科中美激光科技有限公司A0003019

139 西安布兰科兰铂网络科技有限公司A0003020

143 西安云次幂信息科技有限公司A0003024

144 西安数维智云测绘技术有限公司A0003025

150 西安凯特维尔能源科技有限公司A0003031

151 西安诺文电子科技股份有限公司A8003032

154 陕西国博政通信息科技有限公司A0003035

155 陕西钰昆环境艺术工程有限公司A0003036

157 西安透肯区块链技术有限公司A0003038

158 西安晟金新材料科技股份有限公司A0003039

163 陕西莹润生物医药科技有限公司A0003044

164 宝鸡市鹏鑫金属材料有限公司A0003045

166 宝鸡宝色特种金属有限责任公司A0003047

167 宝鸡雷博精密工业有限责任公司A8003048

170 咸阳永泰电力电子科技有限公司A0003051

175 大荔村状元生态农业科技有限公司A0003056

176 大荔大有农业综合开发有限公司A0003057

179 荣华富洋(延安)市场推广及冷库有限公司A0003060

180 黄陵县桥山农业现代科技园区有限责任公司A0003061

185 靖边县丰硕机械制造有限公司A0003066

186 米脂县沃宜滋农产品开发有限公司A0003067

187 子洲县鑫润生物科技有限责任公司A0003068

188 陕西富华油脂工业有限责任公司A0003069

191 汉阴县富源清洁能源科技开发有限责任公司A1003072

192 汉阴县节能环保科工贸有限公司A0003073

193 安康市龙飞魔芋食品有限公司A0003074

194 平利县田珍茶业有限责任公司A0003075

197 柞水县芝圣生物科技有限公司B0003078

  网上办税超九成、水电气热“一站式”通办、“个人信用”建黑名单……

  九大部门改革举措让营商“提速”

  北京涉税业务全市通办、水电气热服务全面入驻市政务服务中心、164万余家企业纳入“风洞平台”、企业信用12个领域黑名单对外公布……昨天,市发改委组织市工商局、市税务局、市住建委、市城管委、市政务服务办、市水务局、市知识产权局、市经信委、市科委九大部门,就本市近年来在各个领域的营商改革亮点举措,做具体介绍。

  日前,在全国营商环境试评价会上,北京市获得综合排名第一的成绩。今年7月,国务院办公厅通报全国28项地方优化营商环境典型做法,北京包括项目竣工联合验收机制、涉税业务全市通办、市场监管“风险洞察平台”、获得电力小微企业“三零”专项服务、市政公用服务企业入驻政务服务中心等5个方面的典型做法在全国推广。

  在昨天九大部门联合发布会上,这几大典型做法,也由各个部门分别做了具体的阐释,并介绍了目前的进展情况以及下一步改革举措。这些举措都有一个相通的特点,即让信息跑路,让企业和群众少跑腿,并在服务事项的办理时限上,做了明确的要求,进一步精简程序、所需材料及办理流程,让营商“提速”。

  如为方便企业办事,目前涉及水电气热接入的六大服务企业,已全部进驻市政务服务中心,与14个职能部门的审批业务实现并联办理,这一“一站式”集约办理的举措,将为企业提供极大的便利;再如全市涉及税务的90%以上事项,已实现上网办理;小微企业报装接电,甚至可实现手机办理;突出问题导向,将164万余家企业纳入平台监测,尝试运用大数据技术转变监管理念和监管方式……北京的营商改革,正在利用“互联网+”和大数据等技术手法,进一步提高政府的服务质量和效率。

  “今年营商试评价所取得的成绩,已经成为过去。北京的营商改革脚步还会继续加快,我们还要进一步提高效率,为企业和群众提供更好的服务。”市发改委相关负责人表示,北京各个部门重要的营商改革举措,下一步将继续扩大宣传,“要让企业和群众知悉,并得以运用,才能有实际的获得感。”

  涉税业务全市通办 网上办税超九成

  北京市税务局推行涉税业务全市通办,作为今年被国务院推介的全国28项优化营商环境的典型做法之一,得到了肯定。

  所谓的税务全市通办,即纳税人可通过网上办税服务厅、微信等方式预约全市任一实体办税服务厅,来办理申领***、申报纳税、税收优惠等300多项税收业务。据了解,目前北京已将税务登记、税务认定、***办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、纳税咨询等七大类300多个事项,全部纳入全市通办范围。

  本月,本市首家政务大厅“全程预约办税”服务模式,在西城区综合行政服务中心正式推出,纳税人可提前通过微信进行预约,在约定时间抵达现场即可办理税收业务,无需再排队,为办税服务厅进驻政务中心提供可复制、可推广的经验。

  据市税务局相关负责人介绍,截至目前,北京日常涉税业务90%以上都可以上网办理,尤其是网上申报占申报业务总量的99%以上。“以2018年6月为例,北京市纳税人网上办税业务量占比92%以上,自主办税占比5%以上,窗口办税比例不足3%。”本市已实现“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税模式。

  联合验收平台上线 可申请网上办理

  日前,由北京市住建委研发的“北京市社会投资建设项目联合验收管理平台”系统正式上线。通过这一平台,取得施工许可证的社会投资建设项目,可按照自愿原则申请,全程实行网上办理,网上审核通过后,现场验收可在7个工作日内完成,真正实现网上办理。

  据市住建委工程建设管理处相关负责人介绍,目前建设项目联合验收的核心模式是“五位一体”(统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认)和“六网合一”(网上申请受理、网上信息流转、网上资料核验、网上同步办理、网上限时办结、网上效能督查)。按照国务院发文要求,规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一验收意见。对于验收的测量工作,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

  未来,本市还将在“联合验收管理平台”系统的基础上,开发研究新的“平台”系统。新的系统内容将更全面、要求更规范、操作更便捷,将与各验收单位系统有效对接,实现信息共享。

  小微企业报装接电 可手机办理手续

  国网北京市电力公司今年2月8日起正式启动助力小微企业获得电力报装接电“零上门、零审批、零投资”(简称“三零”)专项服务行动。昨天,据市城管委相关负责人介绍,实施“三零”服务后办电环节由原来的6个减少到2个,如果具备直接接电条件的低压客户,只需要3个工作日,通过手机就可以全部办理,不用再跑营业厅。

  此外,办理规划许可、施工许可、绿地树木审批、市管城市道路占掘路许可及办理影响交通安全的占道施工许可等等,这些许可项目的时限,也已被一一压缩。据市城管委相关负责人介绍,目前电、气、热接入企业办理时限原则上不超过15天;电、气、热接入的行政审批时长原则上不超过15天;电力接入的总时长原则上平均不超过25天。

  推出“风洞平台” 创新事中事后监管

  今年1月,北京推出市场监管风险洞察平台(简称“风洞平台”),力求通过“互联网+”大数据技术,形成数据整合、特征构建、持续监测、结果输出的大数据市场监管全流程,聚焦当前市场监管中所面临的“3W”难题(Who are you?你是谁;Where are you? 你在哪;What are you doing?你在干什么),以降低监管成本、提高监管效率,增强市场监管的智慧化和精准化。

  市工商局相关负责人表示,目前全市164万余家企业已纳入“风洞平台”监测系统。“风洞平台”将工商数据、各部门数据以及互联网采集数据全面整合并向一线监管人员开放。每个企业名下关联的数据多达220余项,涉企外部数据总计5000余万条,同时围绕企业、投资人、管理人员之间的关联关系,形成了包含32.4 亿个节点、65.8 亿条关系的“企业族谱”,为掌握主体信息提供了多方位视角和多维化路径。

  利用“风洞平台”的数据,目前已开展抽查和重点检查177次,检查问题发现率相比去年提高了近一倍,市场监管中主体认知更全面、监管靶向更精准、调度驰援更有序,市场监管效能得到显着提升。2018年5月,国家市场监管总局指定北京市工商局,作为全国首个利用大数据开展事中事后监管的省级试点单位。

  自来水接入报装 最快5个工作日完成

  企业自来水接入报装服务方面,由原来的设计环节变为图纸审核,承诺报装时间由原来的最长22个工作日缩减至15个工作日,DN25以下的小专管报装缩减至5个工作日……据北京市水务局相关负责人介绍,企业的排水接入报装服务方面,一共涉及8个工作环节,其中由排水集团作为实施主体的为5个环节。今年,排水集团从受理到通水进行全过程服务,办理材料进行精简,专用排水设施办理所需资料减少3项,公共排水设施办理所需资料减少4项,同时取消兜底条款,缩短办理时限,由原来的28个工作日缩减至15个工作日。

  “目前,完成与市住建委对接,按照整合社会投资建设项目验收流程的要求,将供排水验收纳入北京市建设工程联合验收管理平台系统。”市水务局相关负责人表示,未来还将梳理完成供排水核验资料及验收的标准,以实现全市供排水项目验收标准的统一。

  入驻市政务服务中心 水电气热“一站式”通办

  据北京市政务服务管理办公室审批管理处相关负责人介绍,本市供水、供电、燃气、热力、排水、通信6家市政公用企业的报装事项,目前已全部进驻市政务服务中心,各企业市级营业厅所能提供的接入报装业务,在企业进驻市政务服务中心窗口也均可办理,提供“一站式”服务。

  目前市政务服务中心已实现14家市级有固定资产投资审批职能的部门全进驻。6家市政公用企业进驻后,项目单位可在办理施工许可证后同步申请办理供水、供电、燃气、热力、排水、通信报装业务,实现与上述14个职能部门审批业务的并联办理。

  据悉,供水、供电、燃气、热力、排水、通信等办事流程、办理时间等信息,目前也已纳入市政务服务事项统一规范管理,相关内容可通过首都之窗网站上的政务服务频道进行查询,或到市政务服务中心相关服务窗口咨询。

  此外,市政公用企业的服务效能、服务行为,也按照市政务服务中心制定的服务标准进行统一规范,纳入市政务服务中心的统一监督管理,要求首问负责、一次性告知、限时办理等等,企业的服务水平和服务质量均得到了进一步提升。

  优化专利审查手续 八成备案邮寄提交

  “目前,专利权质押流程和专利实施许可合同备案办理时限控制在三个工作日内,特殊情况下一个工作日内办结。”据北京市知识产权局政策法规处相关负责人介绍,目前全市正在优化优先专利审查和费减业务办理手续,八成的备案手续已实现邮寄件方式提交,创新主体足不出户即可完成专利费用减缴的申报事项。

  此外,将简化资助申报流程融入“一区一特色”专项工作中。探索市、区联动机制,选取昌平区、朝阳区和经济技术开发区3个城区试点开展北京市专利资助的受理、审核工作,方便申请人办理北京市专利资助金,推动由单一地点办理变为多地就近办理。

  中国(北京)知识产权保护中心也正在加快建设中。据介绍,目前知识产权保护中心的机构编制和岗位设置已获批,已完成招聘工作、场地设计方案、信息化建设方案。此外,保护中心业务制度编制工作也已启动,初步草拟完成申请主体备案制度、窗口管理制度、专利预审服务工作规程等相关制度文件。

  高新技术企业 可少缴15%所得税

  本市组织开展高新技术企业认定工作,凡企业被认定为高新技术企业,便可按15%的税率减少征收企业所得税。据市科委高新技术产业化处相关负责人介绍,目前,本市高新技术企业已达20163家,居全国前列,去年全市共为经认定的高新技术企业减免税额205亿元。据介绍,今年本市还将继续进行高新技术企业认定。上半年,本市还认定了87家技术先进型服务企业。

  此外,本市还积极开展加计扣除相关工作,支持更多科技型中小企业对国家研发费用加计扣除税收优惠政策“应享尽享”。相关统计数据显示,2017年,共有5744家科技型中小企业享受到了175%的加计扣除政策,加计扣除额共计147.64亿元,共计减免税额18.25亿元。

  “个人信用”建黑名单 1.4万人次被限摇号

  本市公共信用信息平台建设进入新的阶段。据市经信委相关负责人介绍,在企业信用方面,去年面向全市开放和共享“红黑名单”信息,包括失信被执行人、重大税收违法案件当事人、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、涉金融严重失信人、政府采购黑名单企业、电子商务领域严重失信企业、统计领域严重失信企业及其有关人员、海关失信企业、严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体、严重质量违法失信行为当事人、出入境检验检疫信用管理严重失信主体等12个领域的黑名单,以及纳税信用A级纳税人、海关高级认证企业2个领域的红名单。

  此外,北京的个人信用建设方面,也有新举措。据介绍,目前本市已系统归集全市25个部门81类1.1亿条信用记录,综合运用人脸识别、第三方认证(银联卡、支付宝)等手段,进行“实人实证实名”认证,为社会公众提供个人信用记录报告查询服务。社会公众可以通过信用北京网站、“北京通”APP等方式进行个人信用信息查询。

  企业与个人的信用信息,将支撑全市的联合奖惩工作。据了解,截至今年8月,市经信委已联合市高法、市交通委成功限制失信被执行人参与本市小客车指标配置1.4万人次,并以接口的方式与北京市统一行政审批平台、北京市旅游行业信用监管平台等11个部门实现实时数据交换,将信用信息查询嵌入这些部门的行政审批或日常监管流程中。

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